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一、印發(fā)必要性

根據《煙花爆竹安全管理條例》和相關法規(guī)政策文件，為保障公共安全、消費者權益以及大氣污染防治工作需要，亟需更新布點規(guī)劃。本規(guī)劃旨在優(yōu)化煙花爆竹零售市場布局，確保安全經營，持續(xù)改善縣城空氣質量，同時滿足人民群眾的節(jié)日需求。2024年10月31日賓陽縣應急管理局印發(fā)施行了《賓陽縣2024-2025年度煙花爆竹經營（零售）布點規(guī)劃》（賓應急字〔2024〕4號，以下簡稱“原《布點規(guī)劃》”），原《布點規(guī)劃》施行時間將于2025年底到期。2025年12月9日賓陽縣人民政府發(fā)布了《賓陽縣2026年度煙花爆竹經營（零售）布點規(guī)劃》（賓應急字〔2025〕5號，以下簡稱“新《布點規(guī)劃》”）。修訂調整了原《布點規(guī)劃》中的部分條款，為方便廣大經營者和人民群眾及時了解我縣對2026年煙花爆竹在全縣布點的新規(guī)定，縣應急管理局對新《布點規(guī)劃》修訂部分進行了解讀，以供大家參考。

二、主要法律依據

《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128-2019）、《南寧市煙花爆竹經營燃放管理規(guī)定》（政府令第11號）、《賓陽縣人民政府關于禁燃限放煙花爆竹的通告》（賓政規(guī)[2025]4號）、《中共賓陽縣委辦公室、賓陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)<賓陽縣2026年春節(jié)期間大氣污染防控工作方案>》。

三、劃定遵循原則

保障安全：確保所有零售店（點）符合安全技術規(guī)范。

統(tǒng)一規(guī)劃：按照市場需求和安全管理要求進行統(tǒng)一規(guī)劃。

合理布局：考慮人口分布、交通便利性、城鄉(xiāng)差異等因素，合理設置零售點數量。

總量控制：根據市場需求和大氣污染防治需要，合理控制零售店（點）數量。

適度競爭：鼓勵適度競爭，防止市場壟斷。

四、新舊《布點規(guī)劃》的差異

（一）零售店（點）數量

原《布點規(guī)劃》全縣規(guī)劃布點零售店280個，布點零售點70個；根據市場供求關系，同時為了全民共同參與做好大氣防治工作，減少“節(jié)日霧霾”，維持良好、清潔的公眾環(huán)境，推動全民使用更加安全、環(huán)保、節(jié)儉的方式慶祝節(jié)日，新《布點規(guī)劃》全縣規(guī)劃布點零售店190個，布點零售點30個。

（二）零售店（點）申請期限

在《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128-2019）規(guī)范要求內，新《布點規(guī)劃》零售店（點）的《煙花爆竹經營（零售）許可證》期限做了進一步要求。零售店許可證有效期為3個月至1年，同時零售店2026年度申請的許可證有效期截止日不超過2026年12月31日。零售點2026年度每次申請辦理的許可證有效期不超過30日，并且有效期截止日不超過2026年12月31日。

（三）零售點布點區(qū)域

由于零售點布點數量同比減少40個，經過縣委、縣政府調查研討，綜合考慮人口分布、交通便利性等因素，為了在縣城限放區(qū)合理設置零售點數量。新《布點規(guī)劃》中進一步詳細確認了在各村委的零售點布點數。即零售點布點規(guī)劃設在縣城限放區(qū)以下村委：六嶺村委 3個；寶水村委3個；蒙村村委2個；顧明村委2個；王明村委3個；蒙田村委3個； 國太村委4個；六和村委3個；七里村委3個；新模村委4個。

文件鏈接：

賓陽縣應急管理局關于印發(fā) 《賓陽縣2026年度煙花爆竹經營（零售） 布點規(guī)劃》的通知 賓應急字〔2025〕5號