王靈鎮2025年度法治政府建設工作報告

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本報告是根據《法治政府建設與責任落實督察工作規定》（以下簡稱《規定》）規定，結合本鎮政府法治政府建設工作實際情況。內容主要包括本年度法治政府建設情況、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況、存在的不足和原因、2026年度推進法治政府建設的主要安排、其他需要報告的事項等六個部分。本年度報告中所列數據的統計期限自2025年1月1日起至12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請與本鎮政務服務中心聯系（電話：0771-8159126，電子郵箱：wlzf8159126@126.com）。

一、本年度法治政府建設情況

（一）加強組織領導，完善工作機制

成立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長擔任組長，各班子成員擔任副組長，各相關部門領導為成員的依法行政工作領導小組，負責指導協調全鎮的依法行政工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。制定年度工作計劃，分解和細化具體工作職責，并納入年終考核；聘任法律顧問1名，負責法律知識的培訓及規范性文件的審查；建立黨政班子集中學法制度。

（二）?規范行政決策，提升決策水平。

堅持科學、民主、依法決策，確保決策質量。一是嚴格執行重大行政決策程序。凡涉及經濟社會發展全局、社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的重大行政決策事項，均嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。二是加強行政規范性文件管理。三是充分發揮法律顧問作用。聘請專職律師或法律服務工作者擔任鎮法律顧問，在重大決策、合同審查、矛盾調處、信訪案件處理等方面，充分聽取法律顧問意見，全年提供法律咨詢意見15次，審查合同協議6份，有效防范法律風險。

（三）?嚴格規范執法，促進公平正義。

深入推進嚴格規范公正文明執法。一是規范執法主體。全面落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織在編在崗執法人員參加通用法律知識培訓和專業法律知識培訓，目前持有執法證人員X名。二是完善執法程序。嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。規范執法文書，配備執法記錄儀等設備，確保執法過程可回溯、可查詢。三是加強重點領域執法。圍繞生態環境保護、安全生產、市場監管、社會治安、規劃建設等領域，加大執法力度，依法查處各類違法違規行為X起。堅持教育與處罰相結合，推廣說服教育、勸導示范等非強制性執法方式。四是強化執法監督。自覺接受人大監督、民主監督、司法監督和社會輿論監督，暢通投訴舉報渠道。組織開展行政執法案卷評查X次，發現問題及時督促整改。

（四）?優化政務服務，提升治理效能。

持續深化“放管服”改革，提升政府服務能力和水平。一是優化服務流程。推動政務服務標準化、規范化、便利化建設，完善鄉便民服務中心功能，梳理并公開服務事項清單和辦事指南，推廣“一網通辦”“一窗受理”，減少辦事環節和時限。二是推進政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外，通過政府網站、政務公開欄、微信公眾號等多種渠道，及時、準確公開政府信息，重點推進財政預算、重大項目、惠農政策、社會救助等領域的信息公開，保障群眾知情權、參與權、監督權。全年主動公開政府信息X條。三是加強信用體系建設。建立健全信用信息記錄、歸集和應用機制，在行政管理、公共服務中推廣應用信用承諾、信用核查，營造誠實守信的社會氛圍。

（五）?化解社會矛盾，維護和諧穩定。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制。一是健全調解網絡。加強鄉（鎮）、村（社區）人民調解委員會建設，配強調解力量。二是提升調解能力。加強對調解員的業務指導和培訓，提高依法調解水平。結合普法工作，加強對重點人群的服務管理，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，社會治安持續向好。

（六）?加強普法宣傳，筑牢法治根基。

全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，深入開展法治宣傳教育。一是突出重點對象。抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持黨委理論學習中心組學法、會前學法制度，組織國家工作人員年度學法用法考試。加強對青少年、農民、企業經營管理人員等重點群體的法治教育。二是豐富宣傳載體。利用“國家憲法日”“民法典宣傳月”等重要節點，結合圩日、鄉村文化活動等，通過設置咨詢臺、發放宣傳資料、懸掛橫幅、舉辦講座、播放法治微視頻、微信群推送等多種形式，廣泛宣傳憲法、民法典以及與群眾生產生活密切相關的法律法規。三是推進法治文化建設。加強村（社區）法治宣傳欄等陣地建設，營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）加強制度建設，優化監管制度

一是完善規章制度，約束行為，嚴防失職不廉，樹立依法行政形象；二是嚴格財政資金監管，加強文件合法性審查；三是執行重大決策法定程序，健全法律顧問制度，提升決策水平；四是堅持重大事項報告，接受多方監督。

（二）全面推進依法行政，始終堅持民主集中制

凡重大決策，經充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體討論決定。堅持做到嚴格、依法、公開、公正的原則，按有法依法、無法依政策、無政策按慣例、無慣例請示領導的行政規則，嚴謹地開展各項依法行政工作，工作實效明顯，行政執法工作規范有序；建立常態化、長效化監督制度，完善監督檢查記錄、監督案件辦理等程序。

（三）全面推進政務公開

深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，實行政務公開清單管理制度，將財政預算、重大項目審批和實施、社會公益事業等老百姓密切關注的熱點問題、信息，通過政府門戶網站、微信公眾號等信息化平臺及時予以公開。

（四）堅持黨務公開，擴大黨內民主

公布黨務應公示的內容，廣泛接受群眾監督，并主動接受群眾質詢，不斷增強黨組織工作的透明度，充分發揮黨內民主、擴大黨員和群眾的參與權、知情權和監督權，強化黨內監督，提高執政能力。

（五）堅持督查整改，成為法治建設的“眼睛”和“手”

組織各相關部門對教育、工商、衛生等部門執法行為進行監督，對群眾關心、社會關注與群眾利益息息相關的問題進行督查；排查在法治建設中存在的突出問題，及時提出整改意見，并督促整改落實到位，有效提高了我鎮法治建設工作水平。

（六）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

法治意識需深入人心，需通過教育培訓實現。一是加強法治培訓，增強機關干部依法行政意識和服務意識；二是重視法治思維養成，提高黨員干部依法辦事能力。因歷史原因，我國法治傳統不足，需重視法治思維養成，提高法治素養。一是樹立法治信念，從國家建設高度深化法治認識；二是重視法治實踐，通過實踐提高法治能力，遵循法律原則辦事，深入法治一線，總結經驗教訓，提高運用法治思維和方式解決問題的能力。

三、加強法治政府建設的有關情況

（一）加強組織領導，健全依法行政工作機制。

一是完善組織，成立依法行政領導小組，下設辦公室負責日常工作。二是明確責任，指定各部門負責人為第一責任人，逐級落實。三是實施依法行政考核，納入部門、村（社區）目標考核。四是加強協調指導，鎮司法所與各部門、村（社區）密切聯系，動態管理依法行政工作，提高合法性，推進全鎮依法行政平穩進行。

（二）完善決策體制機制，推進科學民主決策

以科學民主決策機制提升行政決策水平，狠抓制度落實：一是堅持黨政聯席會議決議制，防決策隨意，提決策質量；二是執行四項制度（公示、執證上崗、過錯追究、監督），必要時引入專家論證，規范決策程序。

（三）規范執法行為，提高行政執法水平。

1.推行“三項制度”，全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

2.加強執法隊伍建設。

3.優化執法方式，推行柔性執法和包容審慎監管，探索“說服教育、勸導示范、行政建議”等非強制性措施。

（四）構建和諧社會，積極開展矛盾糾紛調處化解。

信訪機構主導矛盾化解，建立黨政負責信訪機制。鎮信訪辦遵守《信訪工作條例》，推動社會事業穩發展，制定鎮領導接訪制度，搭建干群對話平臺。行矛盾排查、不穩因素治理等機制，解“五類糾紛、兩類人群”問題，處理征地拆遷等熱點糾紛，推進“三級信訪”聯動，依法工作，保全鎮和諧穩定。

（五）開展宣傳教育，增強依法行政意識。

一是健全了領導干部、一般干部學法制度。按照《關于做好2025年依法行政考核工作的通知》的要求，進一步明確了領導干部學法的范圍、內容、方式、要求等。積極開展法治專題講座、觀看反腐倡廉教育片等多種形式的活動，不斷增強機關干部的法律意識、提高法律素養。組織召開機關干部學習會議，進一步增強了政府領導依法行政的意識和能力。二是著力強化宣傳、強化法律培訓。積極開展“八五”普法宣傳活動、提升全民素質工程等活動，開展以平安建設、社會治安、法律法規、非法傳銷、非法集資、禁毒、禁賭、反邪教為內容的宣傳活動。

四、存在的不足和原因

我鎮依法行政工作正按規定步入規范化和制度化軌道，但存以下不足：

1.部分干部法治意識仍需提升，運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足。

2.執法力量薄弱，專業執法人員不足，部分領域執法不夠精準。

3.政務公開深度和廣度有待進一步拓展。

在下階段工作中，將繼續深入貫徹落實上級依法行政工作會議精神，認真制定實施全面推進依法行政的規劃，以制度建設為重點，創新機制，狠抓落實，進一步提高全鎮依法行政工作水平。

五、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）健全依法行政組織，明確職責，加強督查和指導。加強法治教育培訓：將依法行政納入鎮黨委理論學習中心組和干部培訓的重要內容，提升依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（二）加強法治教育培訓：將依法行政納入鎮黨委理論學習中心組和干部培訓的重要內容，提升依法決策、依法行政、依法管理的能力。建立學法制度，每年至少組織1次法治講座，加強領導班子學習。

（三）完善執法機制：優化執法力量配置，推動跨部門聯合執法，提升執法效能。加強執法隊伍建設，提高執法人員素質，確保每人學習不少于5日。

（四）完善科學民主決策機制，落實聽取意見、聽證、合法性審查等制度。

（五）建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，加強信息系統建設。

（六）明確重大行政決策事項范圍，確保合法性審查和集體決定數量達標。

（七）推行決策事前審查、案卷管理，加大監督檢查力度，解決隨意、違法決策問題。

（八）建立行政決策、執法爭議協調等依法行政工作制度。

（九）定期清理規范性文件，確保適用性和有效性，及時修訂或廢止。

（十）落實政府信息公開制度，深化公開內容，推動權力網上運行。深化政務公開：拓展公開范圍，豐富公開形式，提高政務透明度和公信力。

（十一）完善行政監督機制，接受人大、政協監督，開展內部監督，強化社會監督。強化監督考核：建立法治政府建設年度考核制度，將考核結果與干部獎懲掛鉤。

（十二）加強規范性文件備案審查和監督，執行備案監督規定。

（十三）嚴格執行行政執法責任追究制度，嚴查“不作為、亂作為、慢作為”。

（十四）完善群眾舉報投訴制度，拓寬反映渠道，認真對待并及時處理群眾問題。

六、其他需要報告的情況

無其他需要報告的事項