來源：廣西壯族自治區人民政府

一、制定背景

黨中央、國務院要求，要加快轉變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，全面實行政府權責清單制度；編制公布行政許可事項清單，將全部行政許可事項納入清單管理，減少制度性交易成本、增強市場信心。今年初，《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）發布后，我區根據國務院工作安排，結合《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區優化營商環境條例》相關規定，組織自治區相關部門開展全區行政許可事項梳理工作，編制并公布我區行政許可事項清單。

二、重要意義

全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優化營商環境，建設全國統一大市場的重要舉措，有利于明晰行政許可權力邊界、規范行政許可運行，為企業和群眾打造更加公平高效的審批環境，對于推進政府治理體系和治理能力現代化意義重大。

一是通過構建形成分級負責、事項統一、權責清晰的行政許可事項清單體系，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可，基本實現同一事項在不同地區和層級同要素管理、同標準辦理，進一步理順各級政府職責關系，理清各部門權責邊界，推進政府事權規范化、法制化。推動各部門依法履職，做到法定職責必須為、法無授權不可為。

二是科學制定行政許可實施規范和辦事指南，明確許可條件、申請材料、中介服務、審批程序等內容并向社會公布。按照政務服務標準化、規范化、便利化要求，通過推行告知承諾、集成服務、一網通辦、跨省通辦等改革措施，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性，不斷增強人民群眾和企業的獲得感。

三是依托清單明確監管重點，加強事前事中事后全鏈條全領域監管，對直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風險大、社會風險高的重點領域依法依規實行重點監管，守牢質量和安全底線，更大激發市場活力和社會創造力，促進經濟社會高質量發展。

三、主要內容

本次公布的行政許可事項清單，涉及38個區直單位、15個中直駐桂單位。通知正文明確了許可事項來源、許可事項實行清單管理和動態管理、審批層級調整的規定、地方設定的許可事項需明確子項和實施規范、各類清單銜接、中直駐桂單位許可事項管理等內容。

附件包含3張清單，即《廣西壯族自治區行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱廣西清單）、《中直駐桂單位行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱中直駐桂單位清單)和《廣西壯族自治區新增下放行政許可事項清單（2022年）》，涵蓋了廣西實施的711項行政許可事項和新增下放的19項。其中，廣西清單事項數為616項，包括認領中央層面設定、廣西實施的597項和廣西地方層面設定的19項。廣西地方層面設定的19項均由專家從合法性、必要性和可行性三方面，逐項論證后納入。中直駐桂單位清單事項數為95項，均屬中央層面設定事項。新增下放的19項，充分考慮了基層承接能力、監管能力，涉及自治區農業農村廳、廣電局、體育局等3個單位。其中，直接下放14項，委托5項。在各類清單中，包含了主管部門、事項名稱、實施機關、設定和實施依據等要素，便于公眾了解和監督。

關聯文件：廣西壯族自治區人民政府關于印發行政許可事項清單的通知（桂政發[2022]19號