廣西壯族自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補貼管理辦法

（試行）

第一條? 為貫徹實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，強化財政資金兜底線保基本的職能作用，引導(dǎo)扶持社會力量參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，加快提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2020〕52號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕67號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展若干政策措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕23號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕105號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 養(yǎng)老服務(wù)補貼包括民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼、養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼。

第三條? 本辦法所稱的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，是指由企事業(yè)單位、社會團體、個人或其他社會力量利用非政府性資金舉辦，并經(jīng)民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護(hù)理服務(wù)，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。

本辦法所稱的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，是指在民政部門備案的養(yǎng)老機構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理工作的人員（不含事業(yè)單位在編人員）。

第四條? 同時具備下列條件的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，可以申請建設(shè)補貼、運營補貼：

（一）依法辦理民辦非企業(yè)法人登記或企業(yè)法人登記手續(xù)，取得養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》；

（二）符合建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）獲得養(yǎng)老機構(gòu)等級評定一級等級及以上；

（四）接受補貼的養(yǎng)老機構(gòu)不得改變其養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)，不得開展與養(yǎng)老服務(wù)宗旨無關(guān)的業(yè)務(wù)；

（五）取得房屋產(chǎn)權(quán)證或簽訂5年（含）以上《房屋租賃合同》，或簽訂《公建民營運營協(xié)議》；

（六）與入住老年人簽訂6個月以上的服務(wù)協(xié)議；

（七）各項管理制度健全，服務(wù)規(guī)范；

（八）正常使用廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，機構(gòu)床位、老年人等基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確真實，更新及時；

（九）申請年度內(nèi)無火災(zāi)、食物中毒等安全責(zé)任事故或重大服務(wù)糾紛。

第五條? 采取政府和社會資本合作（PPP）模式建設(shè)、公建民營模式的養(yǎng)老機構(gòu)，參照本辦法給予建設(shè)補貼、運營補貼。

第六條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位經(jīng)民政部門核定后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補貼：

（一）屬于自建或購置并取得產(chǎn)權(quán)證的養(yǎng)老設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位5000元補貼。

（二）屬于租賃且租期5年（含）以上的養(yǎng)老設(shè)施，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

（三）采取公建民營模式經(jīng)營管理的養(yǎng)老設(shè)施，裝修及設(shè)施設(shè)備由運營方投資的，按核定的新增床位數(shù)給予每張床位3000元補貼。

第七條? 獲得普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動投資補助資金的項目床位，不予發(fā)放建設(shè)補貼。

第八條? 民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼為一次性補貼，養(yǎng)老機構(gòu)自運營之日起，當(dāng)新增床位收住老年人的平均收住率（平均收住率=每天實際收住的老年人累計數(shù)/床位數(shù)×實際運營天數(shù)）達(dá)30%時給予補貼。

第九條? 收住以下5類人員之一的民辦養(yǎng)老機構(gòu)可以申請運營補貼：

1.60周歲（含）以上特困人員；

2.60周歲（含）以上低保對象；

3.低保邊緣家庭中的60周歲（含）以上老年人；

??4.支出型困難家庭中的60周歲（含）以上老年人；

5.60周歲（含）以上困難職工。

第十條??運營補貼根據(jù)《老年人能力評估》（MZ/T 039—2013）、《廣西養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號）的評定結(jié)果和本辦法第九條規(guī)定的5類人員數(shù)量，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條? 采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養(yǎng)老床位使用權(quán)的，不予發(fā)放建設(shè)補貼和運營補貼。

第十二條? 同時具備下列條件的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，可以申請崗位津貼：

（一）持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書，或參加養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)并獲得職業(yè)技能等級證書，且從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作；

（二）與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議，并且由供職機構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會保險；

（三）供職機構(gòu)及本人無欺老、虐老行為以及其他侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益行為。

第十三條? 申請崗位津貼的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，工作滿1年的，從第2年起，每人每月補貼50元；工作年限每增加1年，月崗位津貼增加50元；工作年限10年以內(nèi)（含10年）的，最高補貼至每月300元；連續(xù)工作10年以上的，每人每月補貼400元。從養(yǎng)老機構(gòu)離職且不再從事養(yǎng)老護(hù)理工作超過6個月的，工作年限按再次從業(yè)時間起算。

第十四條? 事業(yè)單位的在編人員，不予發(fā)放從業(yè)人員崗位津貼。

第十五條? 養(yǎng)老服務(wù)補貼資金從自治區(qū)本級福利彩票公益金中安排解決。建設(shè)補貼、運營補貼發(fā)放到養(yǎng)老機構(gòu)，從業(yè)人員崗位津貼發(fā)放到養(yǎng)老護(hù)理員個人。

第十六條? 申請養(yǎng)老服務(wù)補貼以一年為一個周期（上年7月1日至當(dāng)年6月30日）。

第十七條??申請民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、民辦養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)于當(dāng)年7月15日前向備案或許可的民政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)備案回執(zhí)或在有效期內(nèi)的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》；

（二）《民辦非企業(yè)法人登記證書》或《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（三）《補貼申請表》；

（四）《不動產(chǎn)權(quán)證書》，或5年（含）以上《房屋租賃合同》及租金支付憑證，或《公建民營運營協(xié)議》；

（五）現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)改建、擴建的新增床位，還需提交工程竣工驗收合格證明和消防驗收合格意見書（備案憑證）。

第十八條??申請崗位津貼的養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員，應(yīng)于當(dāng)年7月15日前通過其目前在職的養(yǎng)老機構(gòu)向所管轄的民政部門提出補貼申請，并提交以下材料：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員崗位津貼申請表；

（二）勞動合同或勞務(wù)派遣協(xié)議（屬于勞務(wù)派遣的，應(yīng)提交個人、勞務(wù)派遣單位、用人單位三者之間的相關(guān)合同）；

（三）供職機構(gòu)或勞務(wù)派遣單位繳納社會保險憑證；

（四）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書；

（五）申請人承諾書；

（六）用人單位向所管轄的民政部門轉(zhuǎn)交材料時，還應(yīng)提交本單位的承諾書（見附件5）。

第十九條? 養(yǎng)老服務(wù)補貼由機構(gòu)和個人通過廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺自愿提出申請，并按要求上傳相關(guān)材料。民政部門依照屬地管理原則及時受理，核查相關(guān)信息的真實性，必要時要到實地核查，并在廣西智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺逐級完成補貼審核、審批，對基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性和真實性負(fù)責(zé)。自治區(qū)民政部門會同財政部門將所需資金列入下一年度補助市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算。設(shè)區(qū)市、縣級民政部門會同財政部門在自治區(qū)補貼資金下達(dá)后的3個月內(nèi)將補貼資金及時撥付到位。

第二十條? 各級民政部門要會同財政部門定期對養(yǎng)老服務(wù)補貼資金申報和撥付情況進(jìn)行檢查，對騙取、冒領(lǐng)、截留、挪用補貼資金的養(yǎng)老機構(gòu)以及弄虛作假、騙取補貼的從業(yè)人員取消補貼資格，依法追繳已經(jīng)發(fā)放的補貼資金，并依法追究法律責(zé)任，對單位和個人列入失信名單。

第二十一條? 依據(jù)《廣西養(yǎng)老機構(gòu)星級評定管理暫行辦法》（桂民發(fā)〔2016〕43號）在星級評定有效期內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)星級可對應(yīng)《廣西養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》（桂民規(guī)〔2020〕2號）評定的相應(yīng)等級。

第二十二條? 2019年11月15日以后備案的民辦養(yǎng)老機構(gòu)新增床位經(jīng)民政部門核定，按照本辦法給予建設(shè)補貼。運營補貼、從業(yè)人員崗位津貼自本辦法發(fā)布之日起給予補貼。

第二十三條??本辦法由自治區(qū)民政廳會同自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋，本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

建設(shè)補貼申請表.docx

申請人信用承諾書.docx

用人單位信用承諾書.docx

養(yǎng)老從業(yè)人員崗位津貼申請表.docx

運營補貼申請表.docx