一、制定的必要性

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》第二十七條“在地下水飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十六條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；（二）鋪設(shè)輸送污水、油類、有毒有害物品的管道；（三）修建墓地、丟棄以及掩埋動(dòng)物尸體等含病原體的其他廢物。”及第二十八條“在地下水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第二十六條、第二十七條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：（一）建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物；（二）從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)。”的規(guī)定，由于我縣縣城區(qū)域內(nèi)的地下水水源保護(hù)區(qū)劃定后存在不能完全按照法律規(guī)定完成整治的困難，以地下水為水源的供水水廠存在供水規(guī)模小、水處理能力不強(qiáng)的問題。

目前供給縣城的地表水源水量已經(jīng)能夠根本保證城市供水要求，現(xiàn)為貫徹落實(shí)國務(wù)院《地下水管理?xiàng)l例》第五條第一款“縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水管理負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將地下水管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并采取控制開采量、防治污染等措施，維持地下水合理水位，保護(hù)地下水水質(zhì)。”的要求及《南寧市城市供水節(jié)水條例》第八條“在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建自建設(shè)施供水；在用自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)逐步改用城市公共供水”的規(guī)定，我縣計(jì)劃對縣城地下水取水總量嚴(yán)格調(diào)控。因此有必要出臺(tái)《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告》推進(jìn)當(dāng)前縣城在用的地下水源置換為由城市公共供水的地表水源工作。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國水法》

（二）國務(wù)院《地下水管理?xiàng)l例》

（三）《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》

（四）《南寧市城市供水節(jié)水條例》

三、制訂過程

《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告》內(nèi)容涉及公民的權(quán)利義務(wù)，屬于規(guī)范性文件，由縣水利局負(fù)責(zé)起草，以縣政府名義印發(fā)。縣水利局于2024年12月22日起草了《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告（第一次征求意見稿）》并發(fā)相關(guān)各鎮(zhèn)及縣直各單位征求意見。縣水利局根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善，形成了《賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告（第二次征求意見稿）》。?

四、需要說明的問題

（一）關(guān)于適用范圍。范圍涉及為縣城區(qū)域內(nèi)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的地下水取水點(diǎn)，具體為縣城東環(huán)路和西環(huán)路以內(nèi)的地下水取水點(diǎn)。

（二）地下水取水點(diǎn)情形。取水點(diǎn)情形分已辦理有取水許可證的取水點(diǎn)和未辦理有取水許可證的取水點(diǎn)兩種，對于未獲取取水許可的單位或個(gè)人建設(shè)的取水點(diǎn)必須立即接用城市公共供水管網(wǎng)水源；對于辦理有取水許可證件的取水點(diǎn)在證件到期后將不再辦理延續(xù)申請。如出現(xiàn)無證取水違法行為的，將依照《中華人民共和國水法》第六十九條第一項(xiàng)“有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的”規(guī)定處理。

（三）施行時(shí)間。為了加快推進(jìn)縣城區(qū)域內(nèi)地下水水源置換工作，本公告自公布之日起施行，計(jì)劃在2030年前全部完成水源置換工作。

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???????????????????????????賓陽縣水利局???????????

???????????2025年2月12日??????????

相關(guān)政策文件：??賓政規(guī)〔2025〕2號 賓陽縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣城范圍內(nèi)城市供水水源的公告????????